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台灣引以為傲的高科技人才，正在嚴重流失中，2021年，更將成為人才供需落差最嚴重的國家，比日本還慘。政府再不亡羊補牢，台灣真的會成為消失的矽島。今年還不到40歲的陳剛（化名），取得南部某國立大學理工碩士學位後，進入本土半導體公司工作，七年間從基層工程師一路做到副理，年薪更保障20個月，是同儕眼中的人生勝利組。但兩年前的偶然機會中，他接到新加坡半導體公司的挖角電話，赫然發現，原來自己身價不菲。新加坡商開出的薪資是目前的兩倍，同時，在台灣，團隊是三個人協作一個專案，不只常週末加班，平日工作到晚上9點更是常態。反觀新加坡，30人負責一個專案，分工詳細，不但能天天回家享受天倫之樂，還能週休二日，他因而毅然決然地跳槽到新加坡。今年，陳剛再轉職到大陸的半導體公司，陸方不但以他的新加坡薪水為基底，還加碼房屋和教育津貼、配車，甚至還配發200萬股，算一算，一旦公司成功上市，光手中持股就上看4000萬人民幣（約新台幣1.7億元）。「錢和福利很吸引人，但關鍵是，大陸給人超大的舞台，」不管在台灣或新加坡，陳剛都只是打工仔，但加入大陸公司後，一躍成為創業合伙人。中美貿易戰下，對岸正傾力衝刺半導體產業，對陳剛而言，自己剛好又是此波最被需要的人才，簡直天時地利，「這對每個有企圖心的工作者，都是最誘人的大夢，」陳剛說。許多人都好奇問陳剛，會不會想回台灣，他總是無奈：「我當然還是想回到台灣，」但一比較外企愛才、攬才的手法，高下立判，「在有機會拚出一番成績的年紀，我目前真的很難回去。」國立大學博班，40所招生掛零陳剛的故事，血淋淋地點出台灣高階職場老手被狠狠挖走的現實，但，更令人憂心的是，科技業還得面臨後繼無人、找不到新人的雙重挑戰。「我研究所指導老師一直問我要不要讀博士，連某次在研討會中，巧遇的清大教授，也邀約我加入他的團隊。」劉傑凱（化名）是去年中字輩大學電機系的碩士畢業生，不光是他，同學們幾乎沒人想繼續攻讀博士，「學長都叫我們不要浪費時間，早點去園區比較實在。」他的選擇其實有脈絡可尋，在台灣，國立大學碩士進入高科技業，起薪約4.5萬元，國立大學博士則約6萬元，表面上，多了1.5萬，但博士一念就是四年以上，若利用這段時間進入職場，四年足足可多賺250萬元以上（月薪加獎金），「這要幾年的1.5萬元才能補回來？」更關鍵的是，劉傑凱同一研究室的博士學長曾感嘆，除了台積電、聯發科等大廠會開博士相關研發職外，台灣高科技業聘的最多還是產線工程師，「如果，多念四年博士，到頭來都還是去園區輪班，那必浪費時間？」劉傑凱說。這正是近年台灣博士生持續減少的主原之一！去年底，教育部公布大專院校新生註冊率，國立大學617個系所博士班，居然有40個「招生掛零」，連台成清交都面臨招不到博士生的窘境。台灣擁有「矽島」的美譽，光台積電就占了台股權重近24％；國際半導體產業協會（SEMI）的報告更指出，2019年台灣半導體製造設備投資大增21.1％，成長率超越韓國，躍居世界第一。然而，諷刺的是，這一樁樁的產業喜訊，背後隱藏的卻是薪資偏低、機會有限，亦即高階人才缺口隨時爆開的危機。事實上，台灣的人才赤字（talent deficit）老早在2015年就被英國牛津經濟研究院（Oxford Economics）預言了！當時，該機構出版的《全球人才2021》（Global Talent 2021）報告，旋即指出，台灣將在2021年成為人才供需落差最嚴重的國家，人才赤字率達-1.5％，為全球最慘。連老齡化嚴重的日本都比台灣好。44％企業找嘸人，56％招募期拉長英國牛津經濟研究院分析台灣高等人才荒的兩大關鍵，正是前面兩則故事的寫照：一是台灣專業人才外移，高居總外移人口的六成，位居全球第一高；二是台灣平均薪資只有4萬餘元，低於鄰國的星、港、南韓等，難以留才，更無法吸引高等人才來台。時隔四年，預言愈來愈接近真實景況。根據經濟部《2019～2021年工業局重點產業專業人才需求推估調查報告》，針對半導體、5G、物聯網、人工智慧、大數據等多項前瞻科技產業，盤點企業在招募高階技術人力時遇到的問題，情況不容樂觀。台灣市占排名全球第二的IC產業，預估2020年人力需求將比2019年翻倍，但是在該份調查中回答人才充裕的廠商，居然是「0％」！高達44％企業表明找人困難，56％表示得拉長招募時間才有辦法找到要的人。隨著5G時代來臨，台灣網通業產值估計逾3.34兆台幣，但調查中，合計高達95％的廠商表示人才不足或難尋；行政院科技會報更推估到2030年，台灣資通訊人才缺口將達8萬3000人。再以AIoT（人工智慧物聯網）軟硬整合服務為例，92％的廠商表示找人不易；「缺很大」的還有智慧製造，就算台灣機械業產值已連續兩年突破1兆，但高達75％的廠商直接說「找不到人」。政策混亂、短視，造成高教人才危機進一步細究高等人才短缺的病因，其實，高教政策失靈，恐怕亦是導致新生代理工人才快速消失的主因。有別於一般人以為，景氣差、少子化、低起薪等大環境因素，是人才流失禍首，但一位不願具名的北部知名頂大校長則痛陳：「高教政策的混亂、短視與缺乏延續性，才是造成高等人才危機的真正遠因！」一如大學退場機制不明，不少學校儘管只剩一系，新生人數不到百人，卻依然獲得教育部補助，形成資源排擠的效應，十分荒謬。再如，相較於大陸、港、韓、星，甚至印度、馬來西亞都在強化師資設備、爭取頂尖學生之際，台灣卻反而大砍頂尖大學的資源，「後段學校遲不拔管，就像占了病床，致使前段學校資源被迫排擠，一起陪葬！」中區某國立大學校長說。其次，當所有學校都捲入生存割喉戰時，「搶招生」也衍生出「學校廣開流行熱門科系，理工科系學生大減」的弊端。前私立科技大學校院協進會理事長暨龍華科大校長葛自祥指出，很多傳產製造或中小企業在數位轉型的過程中，也都需要半導體、AIoT、資通訊等相關人才，但未必全是研發博士，而是懂技術、能解決第一線問題的人，「技職教育原本有辦法培育這批實做人才，現也岌岌可危。」過去十年，許多學校炒短線地廣設現餐旅熱門科系，直至近兩三年教育部赫然發現餐飲生過剩，理工需「生」孔急，才出手調控餐旅科系招生，並鼓勵增加理工生源。「但最近，演藝、電競科系在招生上大熱，是否又將重蹈當年覆轍？」葛自祥擔憂，若政府老是沒從「產業發展」與「未來需求」做長期思考，每每等產業無才可找，才亡羊補牢，台灣的人才荒恐怕會一再落入死亡循環。短中長期病徵浮現，掐住高教培育未來更值得擔憂的是，培育高等人才的師資，現也青黃不接，優秀教授已瀕臨「斷層」，且極可能在十年內浮現。南部一位國立大學校長就感歎，台灣教授薪水原就比星、港等地低三、四成，再加上大陸一二線大學近年來更也撒幣搶人，不只給薪比照星、港，研究經費甚至比台灣多出一個0。雪上加霜的是，對外，台灣不但得跟亞洲各國搶老師，對內，自年金改革法案通過後，更加速年輕優秀學者出走，或不願回台任教，「我們這些50、60歲的，被砍退休金也跑不掉，但30、40歲年輕一代，薪水比人低、資源比人少，現在連退休金也沒保障，根本就不會想回台任教。」曾有多位校長針對此一隱憂向總統蔡英文請命，然而蔡總統卻表示，她也曾在大學當過教授，非常明瞭影響層面，年改目的更絕對不是針對大學教授，但很遺憾，「大學教授就是陪葬。」即使年金改革有其道理，但資深高教人士建議，應該參酌國外作法，就是把大學體系切割出來，另外，制訂法規保障、鼓勵人們從事教職。因為，倘若政府不正視、不解決，陪葬的，恐怕不只是眼下是大學教授的退休金，而是台灣高等人才的競爭力。短中長期三大病徵一環扣一環，教育本應是百年政策，但在台灣，從當初的廣設大學，到現在私校退場、學費調整、校長遴選、年金改革，都看到政治插手的陰影。「大學背負了太多不該由大學背負的政治任務，這才是台灣高等人才危機的元兇，」校長臉上寫著無可奈何四個字說。數位專題【請問總統】〉小英沒參透的國政轉折本文轉載自遠見雜誌